|
ЭКОНОМИКА
РОССИИ В предвыборной программЕ политической партии
╚СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:
РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ╩
ДОВЕРИЕ
ВО ИМЯ БУДУЩЕГО /СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ВЫБОР
ДЛЯ РОССИИ XXI
ВЕКА/
СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (как потратить деньги)
В
XXI веке
главным конкурентным фактором становится интеллект. Важнейшим
стратегическим ресурсом экономики любой страны является человеческий
капитал. Потому вложения в человека становятся не просто
необходимыми, но и действительно выгодными.
Здравоохранение,
образование, наука √ это не ╚отрасли-иждивенцы╩, проедающие нефтяные
доходы, а базовые отрасли экономики будущего √ инновационной
экономики. Поэтому, когда наша партия отстаивает повышение пенсий и
зарплат врачей, учителей и ученых, мы не только добиваемся
социальной справедливости, мы создаем фундамент экономического роста
для России XXI
века. Экономика XXI
века √ это ╚экономика знаний╩. Наши предложения √ не только
справедливые и нравственные, но и наиболее экономически эффективные.
╚СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ╩ СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
Инвестировать средства Стабфонда (с 01.02.2008 √ Фонд
национального (общественного) благосостояния) в развитие
отечественной экономики, способствующее повышению качества жизни
людей.
Выполнить в полном объеме обязательства государства по
восстановлению сбережений граждан, утраченных в 1992
году, которые признаны внутренним государственным долгом РФ.
Повысить оплату труда бюджетникам (врачам, учителям,
ученым, работникам культуры), ликвидировать разрыв в оплате
труда и обеспечении социальных гарантий между ними и
госчиновниками.
Увеличить долю заработной платы в ВВП с нынешних 22 до 60%.
Проводить регулярную индексацию заработной платы.
Установить нижний предел заработной платы, исходя из величины
социального стандарта потребления, как минимальную почасовую ставку √ 90 рублей, с тремя
видами повышающих коэффициентов: региональным, отраслевым,
квалификационным.
Установить пособие по безработице не ниже социального
стандарта потребления.
Законодательно установить, что максимально допустимая доля
расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
не должна превышать 10% совокупного дохода семьи.
Определить и зафиксировать сумму долгов государства за
невыполненные капитальные ремонты многоквартирных домов.
Обеспечить широкое публичное обсуждение деятельности и
достигаемых результатов в работе государственного ╚Фонда
содействия реформированию ЖКХ╩ (созданного по указанию
Президента РФ для финансирования капитального ремонта
многоквартирных домов и переселения граждан из домов, признанных
аварийными и подлежащими сносу).
Предоставить молодым семьям беспроцентный кредит на покупку
квартиры. При рождении первого ребенка списывается 25%
кредита, второго √ 50%, третьего √ кредит погашается.
Увеличить количество бюджетных мест в вузах.
Поднять размер стипендий до уровня социального стандарта
потребления. Увеличить в 3√5
раз объем государственных научных стипендий и грантов.
Выдавать молодым людям беспроцентный кредит на получение
платного высшего профессионального образования с
обязательством в дальнейшем отработать по специальности.
Выплачивать ╚семейную зарплату╩ одному из супругов,
занятому воспитанием троих и более детей, в размере не ниже
социального стандарта потребления.
Увеличить единовременное пособие при рождении ребенка: до
15 тысяч рублей на первого, 20 тысяч √ на второго, 25
тысяч √ на третьего и последующих детей.
Увеличить ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за
ребенком: до 3 тысяч рублей с первым, 6 тысяч √ со
вторым и 10 тысяч √ с третьим и последующими детьми.
Увеличить единый федеральный стандарт ежемесячного пособия на
детей из малообеспеченных семей, не достигших
совершеннолетия, до 1000 рублей.
Ввести социальное пособие по уходу за
ребенком-инвалидом в размере не менее двух социальных
стандартов потребления (на ребенка и одного из родителей).
Создать Фонд будущих поколений,
перечисляя на лицевой
счет каждого родившегося гражданина РФ 300 тысяч рублей,
которыми можно будет воспользоваться, достигнув совершеннолетия,
при условии окончания 11 классов школы и отсутствия судимости.
Организовать государственные спортивные, художественные,
музыкальные школы для детей (в том числе для детей-инвалидов).
Добиться, чтобы государственные расходы на медицину
соответствовали рекомендациям Всемирной организации
здравоохранения (не менее 5% ВВП).
Довести удельный вес расходов федерального бюджета на
культуру, искусство и кинематографию до 2% ВВП.
Гарантировать государственное финансирование лечения
бесплодия, в том числе операций по экстракорпоральному
оплодотворению (ЭКО).
Добиться полного реального бесплатного лечения детей за
счет средств федерального бюджета.
Увеличить оборонный заказ, способствуя тем самым и
перевооружению армии, и финансированию высокотехнологичных
отраслей отечественного ВПК.
Повысить оклад по воинской должности и званию
до 80% от денежного довольствия.
ГЛАВНОЕ
БОГАТСТВО РОССИИ √ НАРОД И ЕГО ИНТЕЛЛЕКТ, А НЕ СЫРЬЕ! ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ПРОГРАММА (как заработать деньги)
Российская экономика все еще
полностью зависима от экспорта энергоресурсов и сырья. Ее отраслевая
структура сильно деформирована. Промышленная политика недостаточно
эффективна. Крайне велика зависимость предпринимателей от чиновников
и коррумпированных правоохранительных органов. Сельское хозяйство
остро нуждается в государственной поддержке. Мало внимания уделяется
проблемам экологической безопасности. Неконтролируемая миграция
наносит ущерб экономическим интересам граждан России, а также
является источником конфликтов на национальной почве.
Наши приоритеты в области экономической
политики:
Стимулирование инновационных отраслей, интеллектуальное лидерство.
Сохранение целостности экономического пространства, более полный
учет региональных аспектов развития.
Развитие частно-государственного партнерства.
Обеспечение технологической, экологической и продовольственной
безопасности. Государственная поддержка сельского хозяйства.
Стимулирование экономической активности населения, среднего и малого
предпринимательства. Противодействие коррупционно-бюрократическому
давлению на экономику.
╚СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ╩ СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ:
Промышленная политика:
Зависимость
бюджета страны от цен на энергоносители на мировом рынке является
угрозой национальной безопасности и не позволяет нам уверенно
смотреть в завтрашний день. Нам необходимы перевод экономики на
инновационный путь развития и глубокие изменения структуры отраслей.
Эффективная промышленная политика должна заключаться в долгосрочном
проектировании экономики, государственном регулировании
оборонно-промышленного комплекса и стратегических отраслей,
эффективном распределении и инвестировании доходов от реализации
сырьевых товаров. Только так можно обеспечить устойчивый рост
благосостояния каждого человека.
Разработать программу промышленной политики на 20√25 лет.
Долгосрочное проектирование реструктуризации отраслей экономики
позволит обеспечить достаточный ресурсный потенциал для
расширения мер социальной поддержки населения.
Экспортировать не сырье, а продукцию. Перерабатывать
природные ресурсы внутри страны и торговать готовой
высокотехнологичной продукцией и услугами.
В сфере таможенно-тарифного регулирования принять меры по
снижению уровня экспортных пошлин на отечественную
конкурентоспособную продукцию и увеличению пошлин на
необработанные сырьевые товары.
Разработать и утвердить стратегию развития дорожной сети России
и принять федеральный закон ╚Об источниках финансирования
дорожного строительства╩. Приоритетами стратегии должны стать
строительство высокоскоростных бесплатных федеральных и
региональных дорог, капитальная реконструкция трасс.
Развивать частно-государственное партнерство. Расширять
использование средств Инвестиционного фонда для финансирования
проектов высокотехнологичного производства, обеспечив при этом
прозрачность и открытость конкурсных процедур.
Законодательно закрепить изъятие из налогооблагаемой базы
средств, направляемых на технологическую модернизацию, научные
разработки и инновационные программы.
Создать современную систему технического регулирования. В
закон ╚О техническом регулировании╩ необходимо внести поправки о
внедрении обязательных требований к продукции и создании системы
национальных стандартов качества.
Ввести единое государственное управление
оборонно-промышленным комплексом.
Запретить регистрацию предприятий за пределами тех районов, где
ведется их фактическая деятельность: налоги нужно связать с
той территорией, на которой заработан облагаемый доход.
Ввести государственную монополию на оборот и
производство этилового спирта.
Интеллектуальное лидерство:
Среди наших
приоритетных целей √ приумножение интеллектуального потенциала
страны, укрепление научных школ, развитие системы образования, тесно
связанной как с фундаментальной наукой, так и с потребностями
передовых отраслей экономики, формирование условий для внедрения
научно-технических разработок в массовое производство.
Добиваться полноценного государственного финансирования
всей фундаментальной науки и прикладных исследований в
наиболее перспективных отраслях.
Добиваться увеличения доли инвестиций в инновационные и
высокотехнологичные отрасли экономики до 50% от общего
объема инвестиций.
Ввести налоговые
преференции для предприятий, осваивающих новые
технологии.
Разработать и осуществить целевые
программы поддержки
российских научных школ, наукоградов, технопарков √
╚инкубаторов╩ новейших технологий.
Остановить ╚утечку умов╩, создать
условия для привлечения и закрепления в научно-техническом
комплексе страны талантливой молодежи. Принять государственную
программу обеспечения социальным жильем аспирантов и молодых
специалистов.
Создать механизмы защиты интеллектуальной собственности.
Создать Министерство науки и высоких технологий.
Малый
и средний бизнес:
Малый и
средний бизнес √ это деловая инициатива народа! Мы освободим малый и
средний бизнес от избыточного регулирования, защитим его от
криминала и коррупции, расширим доступ к источникам финансирования!
Необходимо увеличить долю малого и среднего бизнеса в структуре
внутреннего валового продукта до 50%. Мы создадим условия для
нормального функционирования социально ориентированного и
конкурентного рынка, развития инфраструктуры и инновационных
производств.
Создать специальные финансовые институты для доступного
кредитования малого и среднего бизнеса √ поддерживаемые
государством банки и венчурные фонды, финансовые ассоциации,
кредитные кооперативы.
Поддерживать создание профессиональных объединений и ассоциаций для
социальной защиты предпринимателей малого и среднего бизнеса.
Принять федеральный закон ╚Об ответственности за действия,
препятствующие становлению и развитию малого предпринимательства╩.
Предусмотреть для предприятий малого и среднего бизнеса льготные
ставки арендной платы, продажу помещений с предоставлением
рассрочки платежа, снижение тарифов на потребляемые энергоресурсы.
Распространить социальные гарантии Фонда социального страхования на
индивидуальных предпринимателей. Ввести обязательную выплату
социального пособия индивидуальному предпринимателю из федерального
бюджета в случае его болезни или временной нетрудоспособности.
Снизить общую налоговую нагрузку предприятий малого и среднего
бизнеса до уровня 25%. Для
этого необходимо перейти к прямому способу начисления НДС и вдвое
снизить налог на инвестируемую часть прибыли для предприятий
среднего бизнеса.
╥
Предоставить государственные преференции малым и средним
предприятиям, которые развивают инновационное предпринимательство,
создают рабочие места для научных работников и разработчиков.
╥
Модернизировать систему налогового администрирования.
Перейти от ежеквартальной к ежегодной системе бухгалтерской
отчетности. Начислять штрафы за неуплату налогов и осуществлять
внеплановые налоговые проверки только по решению суда.
╥
Способствовать созданию и развитию народных предприятий, где
работающие принимают участие в управлении компанией и кроме
заработной платы принимают участие в распределении прибыли.
Сельское
хозяйство:
Эффективное
сельское хозяйство √ гарантия безопасности страны. Мы считаем, что
сельское хозяйство не может быть только бизнесом √ государство
обязано делить с крестьянством все основные риски. В сельское
хозяйство надо направлять не менее 10% расходов федерального
бюджета. Мы считаем крайне важным соблюдение принципов законности и
справедливости при вовлечении земли в коммерческий оборот,
сохранение земли для нужд сельскохозяйственного производства,
создание стимулов для заселения обезлюдевших аграрных районов.
Поддерживать крестьянские доходы с помощью гарантированных
цен на сельхозпродукцию и государственных закупок зерна.
Бороться с монополизмом скупщиков и переработчиков сырья.
Поддерживать все формы кооперации крестьянских хозяйств,
в том числе путем предоставления крестьянским хозяйствам и
кооперативам доступных льготных государственных кредитов,
бесплатной выдачи земли в собственность для ведения
коллективного хозяйства и индивидуальной застройки, отмены
налогов на первые 2 года становления хозяйства.
Контролировать тарифы на основные услуги и цены
на горюче-смазочные материалы, сельхозтехнику, запчасти,
минеральные удобрения.
Финансировать и развивать сельскохозяйственную науку,
образование, осуществлять переподготовку кадров, внедрять в
практику результаты научных исследований.
Развивать органическое сельское хозяйство √
производство экологически безопасной продукции,
конкурентоспособной на мировом рынке.
Предоставлять жителям села безвозмездные 50%-е субсидии на оплату строительства или покупку частного индивидуального
дома.
Увеличить бюджетные расходы на строительство дорог в
сельской местности.
Довести к 2010 году уровень газификации села до 60%.
Развивать сельский экологический туризм, позволяющий
знакомить всех желающих с народными промыслами сельских уголков
России.
Сохранить льготы на оплату коммунальных услуг для сельских
бюджетников.
Не допустить закрытия фельдшерско-акушерских пунктов в селах.
Каждый населенный пункт должен быть закреплен за определенным
медицинским центром, в составе которого будут сформированы
выездные бригады врачей.
Создать в каждом населенном пункте, где насчитывается не менее
20 детей дошкольного возраста, дошкольное воспитательное
учреждение. Не допускать закрытия малокомплектных сельских
школ.
Ввести специальные квоты в вузах для выпускников сельских
школ на специальности, востребованные на селе
(сельскохозяйственные, педагогические, медицинские и др.).
Налоговая политика:
В России
более 20 миллионов человек живут за чертой бедности. Имущественное и
социальное расслоение достигло колоссальных размеров: доходы 10%
самых богатых жителей страны превышают доходы самых бедных в 40-45
раз.
Мы обязаны
обеспечить эффективное и справедливое распределение национальных
богатств и доходов, способствовать преодолению пропасти между
богатыми и бедными. Общественные цели должны быть выше частного
корпоративного интереса.
Ввести прогрессивную шкалу налогообложения, зависящую от
доходов:
- доход
до 10 тыс. рублей в месяц √ не облагается налогом;
- при доходе
от 10 до 100 тыс. рублей в месяц √ 10%;
- при доходе
от 100 тыс. до 1 млн. рублей в месяц √ 13%;
- при доходе
от 1 до 3 млн. рублей в месяц √ 20%;
- при доходе
свыше 3 млн. рублей в месяц √ 30%.
Ввести трехступенчатую систему изъятия природной ренты,
включающую плату за добычу природного ресурса, плату за доступ к
инфраструктуре экспорта природного ресурса и лицензионные
платежи.
Необходимо кардинально пересмотреть итоги приватизации 1990-х
гг. Ввести единовременный компенсационный налог для
собственников приватизированных предприятий, который должен
составлять разницу между реальной рыночной стоимостью
предприятия на тот момент, и той ценой, за которую предприятие
было куплено (с учетом соответствующих коэффициентов).
Значительную часть налога следует направить в Пенсионный фонд
для повышения пенсий наших пенсионеров √ тех, кто создавал эти
предприятия своим трудом.
Ввести налог на роскошь. Приобретаемые предметы роскоши
должны облагаться налогом: недвижимое имущество стоимостью свыше
20 млн. рублей, транспортные средства (авиатехника, яхты,
автомобили) стоимостью свыше 2 млн. рублей, ювелирные изделия и
антиквариат стоимостью свыше 300 тыс. рублей. Дифференцированная
ставка налога от 1 до 5% увеличивается в зависимости от
стоимости приобретения.
Ужесточить наказания за взяточничество и злоупотребление
служебным положением с обязательной конфискацией имущества
осужденного, а также имущества членов его семьи.
Ликвидировать необоснованные привилегии членов Совета
Федерации и депутатов Государственной Думы (особый порядок
медицинского, санаторно-курортного, бытового и пенсионного
обеспечения и другие).
Экологическая
политика:
Мы считаем,
что не следует все экологические проблемы взваливать на бюджет, и
выступаем за принцип √ платит загрязнитель. Необходим закон,
предусматривающий полную ответственность хозяйствующих субъектов за
причинение вреда окружающей среде и здоровью населения. Партия
предлагает создать систему экологического страхования для
обеспечения реального возмещения экологического ущерба. Только так
можно защитить право граждан на благоприятную окружающую среду.
Создать Страховой экологический фонд, в который все
╚грязные╩ промышленные (горнодобывающие, перерабатывающие и
т.д.) предприятия будут постоянно вносить целевые взносы, и за
счет этих денег будут финансироваться работы по ликвидации
экологических катастроф и другие природоохранные мероприятия.
Обеспечить необходимые условия для внедрения инновационных
технологий, современных материалов, щадящих окружающую
среду, в том числе за счет государственных дотаций.
Остановить противозаконную застройку водоохранных зон рек и
водоемов, их загрязнение бытовыми стоками и мусором.
Восстановить и модернизировать систему государственной
экологической экспертизы и государственного
экологического контроля.
Изменить порядок стандартизации, сертификации и надзора за
качеством потребительской продукции и внедрить государственную ╚биопечать╩
√ знак соответствия
продуктов питания экологическим стандартам.
Поддержать общественные инициативы по охране ╚зеленых поясов╩
крупных городов, защите источников чистой пресной воды,
выдвижению дополнительных требований к сертификации продуктов
питания.
Усилить общественный контроль за ходом реализации Экологической
доктрины РФ.
Принять стратегию развития заповедного дела в Российской
Федерации.
Развивать
экологическую культуру граждан
путем создания системы всеобщего экологического образования и
просвещения.
Миграционная
политика:
Потребность
в дополнительных рабочих руках постоянно растет. Государство обязано
обеспечить эффективное регулирование процессов трудовой миграции,
исходя из интересов регионов России.
╥
Стимулировать миграционный приток русскоязычного населения,
бывших соотечественников из ближнего зарубежья, прежде всего
квалифицированных кадров, упростив для них процедуру получения
гражданства.
╥
Обеспечить государственное регулирование процессов
трудовой миграции в интересах нуждающихся регионов страны.
╥
Установить ограничения на создание компактных поселений мигрантов
по этническому признаку в целях сохранения сложившегося
этнокультурного баланса принимающей территории.
╥
Принять специальные программы, обеспечивающие более эффективную
социализацию приезжающих, облегчающих их этнокультурную и
языковую адаптацию к новым условиям, включая курсы русского языка,
истории и культуры России.
╥
Предоставлять гражданство при условии успешной сдачи тестов
по русскому языку, культуре и истории России.
╥
Жестко пресекать все формы коррупционных злоупотреблений и
искусственных бюрократических препон в вопросах оформления
юридических прав прибывающих соотечественников.
╥
Обеспечить реальное соблюдение прав легальных мигрантов,
включая медицинское обслуживание.
ДОХОДЫ ОТ
ПРОДАЖИ СЫРЬЯ И ЭНЕРГОРЕСУРСОВ +
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ИННОВАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
= КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ НА МИРОВОМ
РЫНКЕ! |
