| |
ЭКОНОМИКА РОССИИ В
ПРЕДВЫБОРНОЙ ПРОГРАММЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ╚ЛИБЕРАЛЬНО √
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ╩ (ЛДПР)
Цель ЛДПР √ благо
России. Наш девиз: мы работаем ради большинства граждан России, ради
всех, кому дорога судьба нашего великого, с тысячелетней историей
государства, дорого настоящее и будущее страны. У ЛДПР есть
программа по выводу экономики из кризиса. Мы знаем, как обеспечить
достойную жизнь русским людям и всем, кто живет в России, любит ее,
болеет душой за ее будущее.
ЛДПР √ за экономические реформы, но когда в них назревает
необходимость. Надо улучшать систему налогов, оплату труда,
гармонизировать отношения государственных органов с частным
бизнесом, совершенствовать пенсионное законодательство, банковское
дело, но без революции, крови, насилия и надругательства над людьми.
Само название нашей партии раскрывает суть ее экономической
программы.
Один из главных экономических принципов √ это разнообразие
форм собственности. Люди сами решают, какая форма собственности им
предпочтительнее, где им работать: у частника, на государственном
предприятии или организовать свое дело.
Государство призвано создать условия для мирного,
конкурентного развития всех форм собственности, без насильственной
коллективизации и приватизации. Лишь тогда и отдельные люди, и
малые, и большие коллективы работают в здоровой, честной
конкурентной среде, где только и могут быть обеспечены высокая
эффективность производства и достойный уровень жизни.
Приоритеты в экономической политике: по отраслям и видам
производств товаров и услуг, по регионам страны.
Энергетическая супердержава √ это нужно и правильно. Но это,
собственно, невоспроизводимые ресурсы, которые имеют свойство
заканчиваться. Надо уже сегодня сделать упор на развитие
обрабатывающих отраслей, развивать авиастроение, автомобилестроение,
судостроение, сельскохозяйственное машиностроение - это занятость,
рост квалификации, постоянный источник доходов бюджета.
Надо быстро развивать Сибирь и Дальний Восток.
Экономическая политика страны не должна быть подчинена только
бюджетной политике,
причем, в годовом режиме. Капитальные затраты сегодня, например, на
развитие самолетостроения, окупаются через 5 лет. Но это будет уже
постоянный источник дохода для бюджета, не говоря о политической и
экономической независимости страны.
Этого не видно в годовом и даже трехлетнем бюджете.
Демографические процессы вообще не видны ни в краткосрочных, ни
среднесрочных бюджетах и программах. Только в долгосрочных.
Сегодняшняя экономическая политика √ это больше политика торговых,
быстрых операций, это не политика по наращиванию капитала в стране.
Как следствие - сокращение населения, износ основных фондов, слабое
развитие обрабатывающих отраслей экономики.
Нужно исходить из долгосрочного прогноза развития экономики √ на 20
лет с широким набором социально-экономических показателей, включая
демографические, обновление основных фондов, развитие науки и
образования, секторов и регионов, доходы-расходы бюджетов. Надо
создать систему прогнозирования в стране.
Далее, на базе долгосрочных прогнозов создаются 10-12 крупных
национальных программ, направленных на рост рождаемости, укрепление
здоровья нации, обновление основных фондов, развитие обрабатывающих
отраслей, создание базы развития экономики.
Разрабатываются механизмы реализации с участием государственных и
частных инвестиций, назначается дирекция программ, подотчетная
правительству. Годовые и трехлетние федеральные бюджеты
разрабатываются для выполнения национальных программ и с учетом
решения текущих задач. Но не наоборот. Национальные проекты
целесообразно реализовывать именно таким образом.
Что нужно делать в ближайшее время:
- перед принятием важных решений во внутренней и внешней политике
Президенту и Председателю Правительства проводить консультации с
руководством партий, представленных в Госдуме. Власть должна
минимизировать ошибки, для этого надо слушать оппозицию, не только
тех, кто поддакивает;
- установление экспортных и импортных тарифов на основные товары
надо законодательно утверждать Госдумой вместе с бюджетом. Иначе,
импортное оборудование ликвидирует российское машиностроение.
Тарифами надо сделать
невыгодным рост экспорта нефти, газа, леса в ущерб развитию своей
экономики, сделать
выгодным экспорт готовой продукции. Основные положения тарифной
политики при вступлении России в ВТО необходимо в ближайшее время
рассмотреть в Госдуме и Совете Федерации;
- надо поручить Правительству разработать и представить в Госдуму
законопроект ╚О ценообразовании╩. Почему-то японский парламент не
стесняется регулировать цены на важнейшие виды продукции. Пора
избавляться от рыночного романтизма и совместно с федеральным
бюджетом рассматривать и утверждать цены на важнейшие
потребительские товары и структуроопределяющие для экономики.
Необходимо создать комплексный закон о прогнозировании и
разработке программ, национальных проектов. В условиях рынка
планировать и прогнозировать надо точнее, чем в плановой экономике.
На уровне государства планы и прогнозы экономического развития
должны включать разработку перспективного бюджета страны, крупных
национальных программ, проектов (по образованию, здравоохранению,
созданию современных самолетов, новых материалов, новых видов
энергии, поддержке и развитию отдельных регионов), программы по
регулированию занятости и безработицы, денежного обращения,
управлению государственным сектором экономики.
Основным программным документом, разрабатываемым на
восемь-десять лет должна стать ╚Стратегия развития России╩,
которая исходит из национальных интересов страны, роста экономики,
уровня жизни российских граждан. Стратегия развития России
разрабатывается в форме федерального закона с продлением и внесением
изменений один раз в четыре года. Это позволит избежать конъюнктуры
в принятии государственных решений, тактику подчинить стратегии
развития страны.
Государственное регулирование экономики и нравственного состояния
общества должно быть сильным, квалифицированным и целеустремленным.
Любая страна успешно развивается тогда, когда создает прочную
экономическую базу в виде развитых промышленности, сельского
хозяйства, строительства, транспорта,
финансовой системы.
Надо укреплять российскую банковскую систему, в том числе и за счет
Резервного фонда, золотовалютных резервов Центробанка. Доступные,
массовые кредиты - это ключ к развитию малого и среднего бизнеса,
сельского хозяйства. Это обеспечение занятости населения, поддержка
малых научных коллективов.
Наконец, законы стали работать на эффективное использование
уникального геополитического положения России (Европа-Азия;
Север-Юг). 50% мирового грузопотока приходится на перевозки из Азии
в Европу и обратно. Принят законопроект
о создании особых экономических зон в морских портах с налоговыми
льготами и поддержкой бюджета. О быстром развитии дорог, портов ЛДПР
говорит уже много лет.
Бедность в стране, имеет очень широкие масштабы. По мировым меркам √
80% населения России √ бедняки.
Законопроекты по решению острых социальных проблем (пенсии,
занятость, жилье, стипендии, пособия, лечение, здоровая пища) должны
быть приоритетными. Дело не в том, чтобы ╚раздавать и делить╩ или
╚разгонять инфляцию╩, а дело в необходимости быстрого роста своего
производства товаров и услуг, а не в импортной интервенции и
ускорении экспорта ресурсов из страны.
Анализ материалов по реализации приоритетных национальных проектов
показывает, что часто они разнородны, не имеют общей методической
основы в виде единой системы наиболее важных показателей,
унифицированных таблиц. Взаимосвязи национальных проектов с
федеральными и региональными целевыми программами, федеральной
адресной инвестиционной программой и показателями инвестиционного
фонда, не всегда понятны конкретным исполнителям.
Целесообразно разработать и принять Федеральный закон ╚О
приоритетных национальных проектах╩.
В законе следует четко прописать их место в системе прогнозирования
социально-экономического развития страны, механизмы реализации с
участием финансовых ресурсов государства и бизнеса, создание
структур управления проектами, приоритетность отобранных
национальных проектов по отношению к федеральным целевым программам,
федеральной адресной инвестиционной программе.
Регулирование рентабельности в строительстве.
Бедность √ мать всех пороков. Пока чиновник, выдающий разрешение на
землю, строительство или участвующий в конкурсной комиссии, будет
получать меньше, чем средний бизнесмен, он будет брать взятки. Его
можно заинтересовать бесплатным получением квартиры через 10 лет
добросовестной службы, но это не делается.
Пока строительные рабочие будут зарабатывать, покрывая лишь текущие
жизненные расходы, они будут строить плохо, некачественно.
Нужно повышать зарплату и вводить прогрессивный подоходный
налог, обеспечив спрос на жилье не со стороны 10% богатого
населения, а со стороны еще 90% населения. Сейчас, ведь, без
регулирования цен, стоимость жилья скачет, удовлетворяя потребности
только богатых.
По данным прокуратуры коррупция проникла во многие сферы экономики и
органы власти. Растет число взяток в строительной сфере, процветает
семейственность, придумываются новые схемы вымогательства.
Надо, как в армии, через каждые, например, 3-5 лет делать ротацию
чиновников, отвечающих за строительный комплекс в городе, районе,
муниципальном округе. Просто переводить в другие регионы, возможно,
с повышением. Налаженные коррупционные связи нарушатся.
Нужно создавать мощные строительные холдинги, включающие и
предприятия по производству строительных материалов. Обязательно с
государственным участием. Наладив процесс, государство через 5-7 лет
может продать свои акции частным компаниям.
Система налогов должна соответствовать достигнутому уровню,
структуре экономики и, главным образом, целям развития. Если
поставлена задача удвоения валового внутреннего продукта, избавления
от сырьевой ориентации российской экономики, то под эти задачи надо
настроить налоговую систему. А именно √ снизить ставки или вообще
заменить НДС на налог с продаж, уменьшить ставку налога на прибыль
для машиностроения, легкой и пищевой промышленности, существенно
повысить экспортные пошлины на сырье и обнулить их для готовой
продукции. Сейчас же, напротив, обнуляются импортные пошлины на ввоз
в страну машин и оборудования, которые, якобы, не могут
производиться в России.
Поставленные цели не стыкуются с налоговой системой и другими
инструментами экономической политики, например, с укреплением рубля
по отношению к доллару и евро, что тормозит экспорт готовой
продукции из России. Цели есть, а квалифицированного управления
экономикой нет. Денежное обращение и сделки купли-продажи √ это
десять процентов от тех вопросов, которыми должны заниматься
экономисты √ управленцы.
Есть цель √ построить социальное государство, где нет масштабной
бедности, большого разрыва между бедными и богатыми. Молодежи надо
получить образование, пожилым √ иметь нормальную пенсию, наемным
работникам √ достойную зарплату.
Справедливость √ не уравниловка и не благотворительность,
чтобы поощрять паразитизм. Справедливость применительно к налогам
обуславливается следующим. Чем выше уровень дохода, тем ниже
предельная полезность каждого дополнительного доллара или рубля.
Если государство стремится обеспечить одинаковое снижение полезности
в результате уплаты налогов для бедных и богатых членов общества,
налогообложение доходов последних должно осуществляться по более
высоким ставкам.
Было бы полезно провести серьезную дискуссию по налоговой системе,
чтобы в будущем году при подготовке бюджета на 2009-2011 годы
предложить Государственной Думе и Правительству новую эффективную,
справедливую и политически ответственную налоговую систему.
Современный бюджет основывается на Бюджетном послании Президента
Федеральному Собранию.
Эти положения актуальны не только на ближайшие годы, но и на
отдаленную перспективу. Следует, однако, подчеркнуть, что бюджетная,
налоговая и внешнеэкономическая политика до сих пор у нас
недостаточно согласуются.
Государственные инвестиции нужны и для энергетики, и для
строительства дорог, портов для авиа- и судостроения. Частникам мало
интересны капиталоемкие проекты.
Расходы на фундаментальные и прикладные научные исследования растут
быстрее, чем бюджетные расходы. Престиж научных работников нужно
быстрее повышать.
ЛДПР видит основную проблему в том, что экспорт сокращается, а
импорт очень быстро растет. К 2010 г. прогнозируется, что объемы
экспорта и импорта практически будут равны (300 млрд. долл. √
экспорт и 300 млрд. долл. √ импорт).
Надо развивать накопительную пенсионную систему. Государство,
работодатели и сами работники формируют Пенсионный фонд за все время
работы будущего пенсионера.
Необходимо сократить Резервный фонд, размер которого к 2010 г.
достигает 4 трлн. руб.,
не менее чем на 50%. Высвободившиеся средства направить на
увеличение финансирования национальных проектов, строительство
жилья, увеличение заработной платы, пенсий, стипендий и пособий.
Доходность от размещения средств Резервного фонда за границей
(почему не в отечественных банках?) составляет 2%. Вложение этих
средств в развитие сельского хозяйства, цементной промышленности и в
другие сектора экономики, где импорт подавляет внутреннее
производство, где быстро растут цены вследствие опережения спроса
над предложением даст не менее 15-20% доходности.
Резервный фонд нужен и государству и отдельной фирме. Но в разумных
√ с точки зрения их развития √ пределах (10-20%). По аналогии с
верхним пределом государственного долга, устанавливаемым в законе о
бюджете, считаем целесообразным установить верхний предел Резервного
фонда в 2008-2010 гг. на уровне 1,5-2 трлн. руб. с размещением
высвобождающихся средств внутри страны.
Необходимо поручить правительству РФ разработать и представить в
Госдуму до 1 октября 2007 г. проект закона ╚Об эффективном
использовании средств Резервного фонда и Фонда национального
благосостояния в 2008-2010 гг.╩.
Необходимо увеличить затраты на поддержку сельского хозяйства
не менее, чем в 2 раза √ с 43 млрд. руб., предусматриваемым проектом
бюджета в 2008 г., - до 80 млрд. руб.
Необходимо не менее чем на 30% ежегодно в течение 2008-2010 гг.
увеличивать бюджетные ассигнования Министерству транспорта и
Федеральному дорожному агентству на расширение масштабов дорожного
строительства.
Дороги √ основа развития малого, среднего и крупного бизнеса.
Это и основа развития туризма в стране, как высокодоходной отрасли
экономики. Учитывая расстояния между Европейской частью России и
Дальним Востоком, следует признать масштабное строительство дорог
приоритетной задачей обеспечения национальной безопасности страны.
Та страна развивается быстрее, которая эффективно использует свое
геополитическое положение. Сейчас Дальний Восток по производственной
кооперации лишь на 10% связан с Европейской частью России.
Остальные, в основном, торговые связи - с Китаем, Кореей, Японией.
Только дороги и развитие рядом с ними малого, среднего и крупного
бизнеса могут, в конечном итоге сохранить территориальную
целостность страны.
Нуждается в корректировке не только бюджетная, но и
денежно-кредитная политика, проводимая в стране.
Главной целью денежно-кредитной политики должно быть развитие
производства товаров и услуг. Доступные, массовые кредиты на жилье,
строительство дорог, модернизацию предприятий √ вот цель работы
банковской системы.
Давно надо продавать нефть и газ за рубли. Пусть европейские
потребители покупают наши ресурсы за рубли, европейские банки
открывают рублевые счета. Сразу уменьшится приток долларов в страну.
Второй главной целью денежно-кредитной политики, наконец-то,
объявляется более активное регулирование процентной ставки. Сейчас
ставка рефинансирования, т.е. процент, по которому Центробанк
кредитует коммерческие банки, установлена на уровне 10%. А какой
прогноз на 2008 год? Нет этого в документе Центробанка, почему?
И как можно снизить инфляцию, если Центробанк кредитует коммерческие
банки под 10%, а они кредитуют население и предприятия под 15-20%?
Следующая основная цель денежно-кредитной политики √ это
переход к режиму свободно плавающего валютного курса. То есть
соотношение рубля к доллару и евро будет определяться на валютном
рынке на основе спроса и предложения. Сейчас Центробанк скупает
доллары, чтобы не допускать быстрого укрепления рубля. При высоких
ценах на нефть и газ без участия Центробанка укрепление рубля будет
идти быстро, что затормозит и так недостаточный экспорт машин,
оборудования и военной техники.
Золотовалютные резервы Центробанка быстро растут, уже перевалили за
400 млрд. долл. Надо часть этих средств направить на увеличение
капиталов наших банков, повысить их капитализацию. Больше кредитов
будут выдавать населению, организациям, можно снижать проценты.
Легче нашим банкам конкурировать с иностранными.
Членами Всемирной торговой организации являются уже 148 стран мира,
и в ближайшие годы их число будет увеличиваться.
Конкретными целями присоединения для России можно считать
следующие:
- получение недискриминационных условий для доступа российской
продукции на иностранные рынки;
- доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
- создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в
результате приведения законодательной системы в соответствие с
нормами ВТО;
- ужесточение условий для повышения качества и конкурентоспособности
отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных
товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
- участие в выработке правил международной торговли с учетом своих
национальных интересов;
- улучшение имиджа России в мире как полноправного участника
международной торговли.
Задача ведущихся переговоров о присоединении √ добиться наилучших
условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее
выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде
снижения тарифов и открытия внутренних рынков. Баланс прав и
обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать
экономическому росту, а не наоборот.
ЛДПР за предпринимательство. Мы всегда считали, что как
крупная мировая держава Россия обладает рядом очевидных конкурентных
преимуществ. Это ее ресурсы, уникальное евроазиатское положение, все
еще сохранившийся научно-производственный потенциал, квалификация
рабочей силы, развитая транспортная сеть. Имеются и впечатляющие
примеры успешных прорывов отдельных предприятий на внешние рынки.
К вступлению в ВТО Россия не подготовлена и в общегосударственном
плане. Страна пока не имеет четкой и обоснованной промышленной
(отраслевой) политики, т.е. представления о том, какие отрасли
отечественной промышленности и в какой мере нуждаются в
протекционистской защите или стимулировании, без чего переговоры о
присоединении к ВТО идут во многом наощупь. Отсутствует
государственная система внешнеэкономической информации для бизнеса,
что лишает его зарубежные операции необходимого информобеспечения и
приводит к нарушениям и ошибкам. Слабо работает и система
государственной поддержки промышленного экспорта. В стороне от
подготовительной работы практически остаются регионы России.
Наконец, нет гарантий, что не произойдет ╚компенсации╩ сокращения
таможенных доходов при либерализации импорта в ВТО за счет
дополнительных внутренних налогов на бизнес.
Нужны качественные расчеты плюсов и минусов от вступления в ВТО.
Пора также закончить с келейностью, закрытостью полной информации об
уступках со стороны России.
Главное - реально и серьезно заняться развитием собственного
сельского хозяйства.
Вступление в ВТО надо использовать для увеличения господдержки села
в 9 до 15 млрд. долл., например, до 2015 г., для повышения импортных
тарифов до 30-40%, как это было сделано для Польши, Венгрии,
Румынии.
Антимонопольное ведомство у нас должно быть мощным, возможно,
силовой структурой.
Центробанк и банки должны покупать в больших масштабах русское
золото. Помогать и алмазной и золотодобывающей промышленности.
ЛДПР с первых дней выступает за развитие промышленности. Не
только самолеты, трактора, но и холодильники, стиральные машины надо
производить самим.
Надо быстро и масштабно вводить новые тепло, -гидро и атомные
станции. Приоритет в промышленной и инвестиционной политике должен
принадлежать массовому использованию энергоемких технологий.
Самая мощная в мире по энергетическому потенциалу наша страна может
и должна иметь внутренние цены на электроэнергию, газ, нефть ниже,
чем мировые. Это наше конкурентное преимущество для обрабатывающих
отраслей на мировом рынке.
Надо либерализировать цены на электроэнергию. Уровень цены - это
задание для конструкторов и технологов по созданию энергоэкономичных
технологий и в самой энергетике. Автомобильная промышленность уже
давно так работает.
Для нормального развития малого и среднего бизнеса надо жестче
бороться с рейдерством, незаконным захватом предприятий.
Государство, наконец, должно разработать понятную и четкую
промышленную политику, увлечь предприимчивых людей реальными,
полезными инвестиционными проектами. Надо вести речь о созидании,
строительстве, науке, новых производствах, новых отечественных
товарах, развитии городов, поселков, деревень. Страна должна
развиваться, люди нормально трудиться и отдыхать. Нормальный
здоровый конкурентный механизм и в экономике, и в политике должен,
наконец, заработать в стране.
Надо решительнее бороться с безработицей, социальной апатией,
иждивенчеством. Пособие по безработице следует платить только на
период переобучения человека новой профессии. Возродить систему
лечебно-трудовых профилакториев (ЛТП).
Для службы занятости должно быть главным показателем √ уменьшение
времени поиска работы.
Региональная политика занятости в стране отсутствует. Все регулирует
стихия. Отсюда и проблемы преступности, наркомании, алкоголизма,
туберкулеза и т.д.
Через 20-30 лет население нашей страны может стремительно
сократиться: каждый третий окажется пожилым человеком, тогда
придется нанимать иностранных рабочих, которые могут растворить, а
потом и смыть традиции, культуру, историю и весь русский народ.
Выход один √ это повышение рождаемости в российских семьях.
Демография в России изменится тогда, когда большинство российских
семей будет иметь возможность жить в доме усадебного типа с садом и
огородом под окнами, иначе говоря, в своем Родовом гнезде.
Федеральные округа были созданы для приведения в соответствие
федеральным законам законы региональные, а также для укрепления
правоохранительной системы. Но было бы логичным укрепить аппараты
представителей Президента РФ квалифицированными экономистами, чтобы
улучшить региональное управление.
Льготы надо дать предпринимателям Сибири и Дальнего Востока (земля,
пониженные ставки налогов, льготные кредиты). Материально надо
заинтересовать людей.
Надо укрупнять регионы, делать их экономически сильными.
Производство должно равномерно размещаться по территории страны.
Инвестиции должны идти не только в Москву, Петербург и еще десяток
крупных городов. Нужны инвестиционные проекты для малых городов.
Небольшие производства, цехи по изготовлению сыра, колбас, масла.
Надо развивать свое производство, а импорт ограничивать тарифами.
Через госзаказы можно регулировать объемы строительства более
равномерно по территории.
Сибирь и Дальний Восток и в текущем году теряют население. Быстро
сокращаются и городское, и сельское население. Последнее √ быстрее.
Нужны гораздо более серьезные меры по закреплению и привлечению
людей в эти регионы.
На наш взгляд, необходимо отменить налог на добавленную стоимость на
лекарства √ это позволило бы снизить рост цен на лекарства, а также
восстановить инвестиционные льготы. В противном случае отечественная
промышленность не сможет подготовиться к переходу на международные
стандарты по производству лекарств.
Здравоохранение √ вопрос не только национальной безопасности, но и
создания конкурентоспособной экономики. Конкурентоспособная
экономика √ это здоровая экономика со здоровыми людьми.
Наряду с вопросом о лекарственных средствах необходимо быстро
совершенствовать все законодательство в сфере охраны здоровья,
включая регулирование вопросов управления системой здравоохранения в
стране, собственности лечебных учреждений, оплаты труда медицинских
работников, медицинского страхования, включая страхование врачей.
Национальный проект по здравоохранению только частично решает
вопросы развития всей системы охраны здоровья в стране.
В законах следует четко прописывать ответственность за их нарушение
(уголовная, административная ответственность. Создаваемые нами
законы должны стать, наконец, подробными и прямого действия.
Надо заканчивать с невежеством в управлении.
Страховой бизнес по автогражданке остается и продолжает
носить скорее фискальный, чем компенсационный характер. Учитывая,
что с автомобильным транспортом связано все население страны и с
целью повышения доверия граждан к государственной власти, решения
проблем людей, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях,
надо сделать следующее:
Существенно увеличить размеры страховых выплат по возмещению ущерба,
причиненного здоровью или жизни в результате дорожно-транспортных
происшествий. В случае гибели человека, необходимо не только
компенсировать расходы на похороны и выплачивать деньги семье,
лишившейся кормильца, но и выплачивать определенную сумму близким
родственникам погибшего в дорожно-транспортном происшествии. Иначе,
получается, что человеческая жизнь в глазах государства и страховых
компаний при определенных условиях ничего не стоит.
Необходимо разработать методики расчета ущерба, причиненного
здоровью в дорожно-транспортных происшествиях. Близкие к этому
инструкции по оценке тяжести увечья или болезни при производственном
травматизме существуют. Нужно перевести соответствующие данные в
денежный эквивалент и разработать единые стандарты. В этом, кстати,
заинтересованы и сами страховые компании. Это сделало бы порядок
компенсации прозрачным и понятным.
Целесообразно ввести в практику принудительное кредитование
ответчиков на то, чтобы он рассчитался с пострадавшим по его вине в
дорожно-транспортном происшествии. Принудительный кредит и его
последовательное возращение виновником через страховые компании,
хотя и приведет к серьезной дополнительной работе, но сразу повысит
доверие к страховым компаниям.
Мощная, развитая система страхования, являющаяся во многих странах
долгосрочным и надежным фактором экономического роста, может и у нас
в стране стать источником ╚длинных денег╩, условием материальной
безопасности граждан, повысить их доверие к власти и бизнесу, если
интересы бизнеса не будут превалировать над конкретными нуждами и
заботами большинства граждан страны. Каждый должен чем-то
поступиться, чтобы возник баланс интересов. Когда интересы
застрахованных людей будут четко выявлены, просчитаны и учтены в
договорах страхования и в реальных, практических случаях, тогда и
система страхования получит широкую основу для своего развития.
Мало что делается для привлечения молодежи в науку.
Аспирантура все больше становится платной. Зарплата в науке гораздо
ниже, чем в других сферах.
Мало кто понимает, чем это грозит России в ближайшие и отдаленные
годы.
Национальная безопасность страны √ это первоочередная задача.
И вовне, и внутри есть влиятельные силы, которые хотели бы ослабить
обороноспособность страны, окончательно превратить Россию в
проходной двор. Нельзя этого допустить.
Первоочередные внутренние задачи.
Пенсии можно увеличить и быстро, если:
- будет реализовываться программа ЛДПР по всем основным направлениям
внутренней и внешней политики;
- будет существовать единый государственный пенсионный фонд с
четкими правилами начислений и выплаты пенсий. Частные пенсионные
фонды пусть будут, но это для любителей рисковать. Доверие населения
к государству, финансовой системе еще долго придется возвращать.
Надо изменить налог. Зачислять в Пенсионный фонд налог не от
зарплаты, которая скрывается, а от всей выручки, т.е. от
реализованной продукции. Это легче проверить.
Устанавливаем пенсионный налог √ 5% от выручки и жестко следим за
его отчислением. Вот такой подход.
Реализация программных положений ЛДПР √ это обеспечение занятости,
строительство и модернизация заводов, фабрик, производств.
Ограничение импорта и развитие собственного производства
автомобилей, тракторов, самолетов, холодильников, стиральных машин,
товаров массового спроса. Это и занятость, и зарплата, и прибыль, и
доходы бюджета. Государство, местные власти и бизнес создают и
реализуют совместные проекты по развитию отечественного
производства. Сейчас этим плохо и мало занимаются. Все танцы вокруг
нефти и газа. Такую политику надо менять.
Цены. Зарплата и пенсии еле успевают за ростом цен, у многих и не
успевают.
ЛДПР считает, что и в центре и на местах должны быть созданы
комитеты по ценообразованию с широкими полномочиями. Нужна реальная
информация о накрутках, рентабельности в производстве и в торговле.
Производство хиреет, а торговля, посредники процветают. Такую
политику надо менять. Там, где не работают экономические меры, нужны
административные.
Экспорт-импорт. Одно дело √ покупать бананы и другое √
попасть в технологическую зависимость от стран - изготовителей
машин, лекарств и другой готовой продукции. Нельзя, конечно,
производить всю гамму продукции и конкурировать с нею на мировом
рынке. Но основные позиции должны быть под контролем государства.
Налоги, экспортно-импортные тарифы должны стимулировать производство
своих самолетов, тракторов, комбайнов, лекарств, турбин,
электродвигателей, автомобилей.
Еще один важный вопрос по развитию экономики. Он связан с зарплатой.
Богатые должны быть умнее и платить больше, им есть, что терять,
если в стране мало налоговых доходов на оборону и образование.
Но главное даже не это. Низкая зарплата определяет низкое качество
труда, незаинтересованность в его результатах и низкую долю доходов
бюджета от человеческого капитала.
Важно понять, что без достойных заработков работающего населения не
будет не только увеличения доходов бюджета за счет подоходного
налога, но и создания новой технологической базы экономики России.
Чтобы стимулировать предпринимателей, надо переносить налоги на
человеческий капитал через рост зарплаты, систему акцизов.
Вопросы зарплаты, пенсий, занятости, цен являются основой
социально-экономической политики ЛДПР. На эти вопросы есть ответы.
Есть способы решения. |
|
