С.Г. Митин, заместитель министра сельского хозяйства РФ
ДОКЛАД ╚НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ╩
Глубокоуважаемый Президиум!
Уважаемые участники Форума!
Интегрируя тему нашего Форума ╚Аграрное будущее России╩ с темой доклада Минсельхоза России ╚Национальный проект развития сельского хозяйства России╩, я бы хотел в своем выступлении остановиться на современном состоянии агропромышленного комплекса, исследовании его развития в исторической ретроспективе за последние 100 лет.
Оценка потенциала российского АПК, сравнение его с мировыми тенденциями, анализ степени влияния ограничивающих факторов позволит нам выявить и обсудить перспективы развития сельского хозяйства и основные направления государственной аграрной политики.
1. Сельское хозяйство сегодня
На сегодняшний день в сельской местности проживает 38,8 млн. человек или 27% жителей России. Постоянно занято в сельскохозяйственном производстве около 8 млн. человек.
Доля валовой продукции сельского хозяйства в ВВП страны в 2005 году составила 5,02%.
В отрасли осуществляет хозяйственную деятельность 27 тыс. сельхозпредприятий, 16 миллионов личных подсобных хозяйств и 261 тысяча крестьянско-фермерских хозяйств.
Сельскохозяйственную продукцию перерабатывают 4700 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
В рыбохозяйственном комплексе России насчитывается 5,5 тыс. организации, из них около 80% заняты добычей и обработкой водных биологических ресурсов. На начало 2006 года численность промысловых судов составляла 2,84 тыс. единиц. В 2005 году организациями рыбохозяйственного комплекса РФ было выловлено 3,18 млн. тонн рыбы и морепродуктов, что выше улова 2004 года на 9,1%.
Аграрный сектор играет ключевую роль в жизнеобеспечении населения страны. Доля продовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота в 2005 году составила 46% или 3,193 трлн. рублей в абсолютном выражении.
В системе АПК более 75 лет функционирует Российская академия сельскохозяйственных наук, научный потенциал которой составляют 207 научных учреждений. Общая численность ученых - 30,3 тысячи человек, в т.ч. более 1,4 тыс. докторов и 5,0 тыс. кандидатов наук. В системе высшего сельскохозяйственного образования функционирует 59 ВУЗов.
Сельское хозяйство является крупным потребителем продукции и услуг других отраслей экономики. На сельское хозяйство сориентированы сельскохозяйственное машиностроение, химическая, легкая и текстильная промышленность, а также предприятия транспорта, строительства и торговли.
Ежегодно отрасль предъявляет спрос на 18,5% дизельного топлива (5,0 млн. тонн), поставляемого на внутренний рынок, закупает 1,5 млн. тонн бензина.
Данные объемы используются в сельском хозяйстве парком тракторов общей численностью в 573 тыс., зерно- и кормоуборочными комбайнами в количестве 197 тыс. единиц.
Ежегодно отрасль потребляет порядка 1,5 млн. тонн минеральных удобрений в действующем веществе.
Каждый работник сельскохозяйственного производства обеспечивает за его пределами занятость еще пяти человек.
Россия интегрирована в мировой рынок сельхозпродукции и занимает второе место в мире по производству картофеля, 3-е ≈ молока, 5-е ≈ зерна и зернобобовых культур, 6-е ≈ скота и птицы, 7-е ≈ животного масла, 8-е √ улову рыбы и морепродуктов, 10-е ≈ растительного масла.
Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2005 году составил 4,536 млрд. долларов, основные статьи экспорта - это зерновые культуры (10,35 млн. тонн), рыба свежемороженая (1,094 млн. тонн), водка (670,5 тыс. декалитров в пересчете на 100% спирта).
Начиная с 1999 года валовой объем производства в сельском хозяйстве стабильно рос. В целом за эти годы рост сельскохозяйственного производства составил 25,3%. Остановлен затяжной кризис девяностых годов, когда объем валовой продукции сельского хозяйства упал почти вдвое.
Стабилизировалась ситуация в зерновом комплексе страны. Урожаи последних лет позволяют полностью удовлетворять внутренние потребности в продовольственном зерне, обеспечить потребности животноводства в комбикормах и сохранить экспорт зерна.
Положительная динамика сохранилась и в 2005 году с 2% роста. Валовой сбор зерна составил 78,2 млн. тонн, сохранен экспортный потенциал зерна √ порядка 12 млн. тонн. Собраны самые высокие урожаи сахарной свеклы и подсолнечника.
Значительный рост объемов производства уже несколько лет подряд демонстрирует птицеводство - за 5 лет среднегодовые объемы производства мяса птицы в убойном весе выросли на 42%.
2. Ретроспектива развития отрасли
Если взять данные о динамике валовой продукции сельского хозяйства России за 100 лет, то мы увидим, что общий объем производства сельскохозяйственной продукции за это время увеличился всего на 35,6%.
Промышленность за этот период продемонстрировала почти 20-кратный рост, строительство - 30-кратный, а нацио╜нальное богатство страны - 8-кратный.
Наиболее низкие и даже регрессивные показатели в разви╜тии
сельского хозяйства России в минувшем веке наблюдались,
не столько из-за природных бедствий
(засухи,
заморозки и т.п.),
а как правило из-за войн, социальных
катаклизмов и
неумелых реформ.
Поэтому не удивительно, что случаи резкого падения сельскохозяйственного производства фиксировались в 1917-1920гг., 1930-1932гг., 1939-1945гг, 1951-1963 гг.
В то же время в периоды политической стабильности и грамотной государственной аграрной политики отрасль демонстрировала значительные темпы экономического роста.
Так было в 1921-1922 годах √ более 30% роста;
- 1966 г. √27,3%;
- 1973 г. √ 24,0%;
- 1978 г. √ 16,2%, в этот год производство зерна достигло абсолютного максимума в 136 млн. тонн;
Период с 1986 по 1990 год можно смело назвать российской ╚зеленой революцией╩ √ в эти годы быстрыми темпами шло освоение интенсивных технологий возделывания земли, наметилось технологическое выздоровление в зерновом хозяйстве. Как результат √ прорыв в урожайности √ в 1990 год в среднем по стране с 1 га были собраны рекордные 19 центнеров зерна.
Исторический максимум поголовья крупного рогатого скота пришелся на 1987 год. В это время поголовье КРС достигло 60,5 млн. голов, свиней 22 млн. голов. В 1989-1990 годах производство мяса достигло 10,9 млн. тонн, молока √ 55,7 млн. тонн, Россия занимала по данному показателю 1 место в мире.
Исторический опыт позволяет нам выделить наиболее удачные элементы государственной аграрной политики.
В 1883 году значимым стало создание Крестьянского земельного банка, явившегося институтом государственной политики перехода земли от разоряющихся помещиков в руки крестьян. Ссуды желающим представлялись на 24,5 и 34,5 лет. Заемщик платил в год 8,5% и 7,5% соответственно (сюда входили и сама сумма кредита и годовые проценты за его использование).
Мощный импульс развитию российской деревни дала крестьянская кооперация. Начавшись с ссудосберегательного товарищества, созданного братьями Лучиниными в 1865г. в Костромской губернии, к 1917г. кредитная кооперация насчитывала более 10,5 млн. членов. В 1916г. в России работало 47 тысяч различных кооперативов (кредитных, потребительских, ремонтных, страховых, перерабатывающих и т.д.).
В качестве примера успешной работы кооперативов можно привести Союз сибирских маслодельных артелей, созданный в 1907году. Начиная с оборота 2,4 млн. руб. (1908г), он увеличил его к 1918 г. до 201,5 млн. руб. Россия получала золота от экспорта сибирского масла в два раза больше, чем приносила вся сибирская золотодобывающая промышленность.
Внедрению новшеств в сельскохозяйственное производство значительно содействовала общественная агрономия, получившая развитие в 1907-1916 годы XX века. Практически в каждом уезде крестьянской России действовали уездный и участковые консультанты, обучавшие крестьян новшествам.
Повсеместно стал внедряться 4-8 польный севооборот (вместо трехполки). За пять лет в 2,5 раза увеличилось применение минеральных удобрений╩. Объем производства сельскохозяйственной продукции увеличился с 6 до 9 млн. руб. Вывоз хлеба за 10 лет увеличился вдвое. Рост урожайности составил 14%. Россия в 1913г. производила зерна на 28% больше, чем Америка, Канада и Аргентина вместе взятые.
Таким образом, исторический опыт свидетельствует, что в 20 веке развитие сельскохозяйственного производства было неоднородным. Но примечателен тот факт, что в мирное время и в условиях политической стабильности в стране сельское хозяйство практически всегда демонстрировало положительную динамику.
Это говорит о том, что при последовательной государственной политике сельское хозяйство способно всего за несколько лет значительно увеличить производство необходимых продуктов питания и выступить локомотивом развития всей экономики.
Одним из ключевых факторов успеха в данном вопросе выступает профессиональный подход к государственному регулированию, понимание специфики и текущих условий функционирования отрасли, ╚расшивка узких мест╩ для обеспечения наилучшего использования природно-климатического и человеческого потенциала.
Россия обладает всеми необходимыми ресурсами для увеличения урожайности и производительности труда, что может снова вернуть России лидирующие позиции в мировом сельскохозяйственном производстве.
3. Ресурсный потенциал отрасли
По прогнозам ученых рост численности населения в мире, а, следовательно, и спроса на продовольствие, в предстоящие годы продолжится. К 2015 году численность составит 7,1 млрд. человек или увеличится на 15 %. При этом основной прирост населения предполагается в близко расположенных к России азиатских странах.
Кроме того, в мире объективно существуют ограничения прироста площадей продуктивных земель.
Во многих странах происходит потеря почвенного плодородия вследствие ветровой и водной эрозии, уплотнения земли из-за интенсивной механической обработки, заболачивания и засоления земель, что привело к выбытию из состава обрабатываемых земель 430 млн. га, ежегодно из оборота выбывает порядка 10 млн. га.
По прогнозам к 2050 г. процессы эрозии приведут к уменьшению почвенных ресурсов более чем на 30 %.
Россия, обладая 9 % общемировых пахотных земель, в этой ситуации может стать потенциальным поставщиком продовольственных ресурсов на мировой рынок.
Дополнительный потенциал российского сельского хозяйства может быть достигнут за счет снижения затрат энергии и труда при производстве сельхозпродукции, которые сегодня в России в несколько раз выше, чем в развитых странах.
Так, в США каждый из 2,4 млн. работников, занятых прямыми сельхозработами, в год дает продукции почти на 70 тыс. долл., в России √ на 4 тыс. В зерновой отрасли один работающий на машинном агрегате производит продукции на 50 тыс. долл. или 460 тонн, в России √ на 6,5 тыс. долл. или 75 тонн.
Повышение эффективности и производительности может быть достигнуто за счет увеличения урожайности, которая у нас сейчас составляет 18,5 ц/га, а в развитых странах √ 50-60 ц/га. В животноводстве схожая ситуация √ средний надой на 1 корову составляет 3300 кг, а в ЕС √ 8000 кг.
По ресурсосберегающим технологиям в России обрабатывается 2% пашни, в то время как в Канаде √ более 90%.
Еще одним перспективным направлением интенсификации сельского хозяйства является использование биологического потенциал генномодифицированнных растений и результатов научных достижений в области генной инженерии.
Важным фактором, способствующим увеличению потенциала сельского хозяйства, в перспективе является мировая тенденция использования возобновляемых источников энергии. По мне╜нию экспертов, в 2015-2025 гг. возобновляемые источники энергии, в т.ч. из сельскохозяйственного сырья (биотопливо - биоэтанол, метиловый эфир из рапса, биогаз) будут покрывать по меньшей мере 10% потребности в ней.
Для России это прежде всего возможность реализовать свой земельный потенциал и увеличить объемы производства биотоплива из сельскохозяйственного сырья, прежде всего из рапса, сои, подсолнечника и сахарной свеклы.
Сегодня посевные площади под этими культурами составляют 7,1 % пашни, в то время как в Германии только под рапс в севообороте используется 24%, в Польше 16% пахотных угодий.
В России производство рапса составило в 2005 году 303 тыс. тонн, в то время как в ЕС ежегодно перерабатывается более 15 млн. тонн. Более того, в ЕС принята директива, которая предусматривает увеличение доли биотоплива до 5,75% в потреблении топлива транспортом в ЕС к 2010 году.
В Бразилии в биоэнергетике достигнуты значительные успехи - из сахарного тростника производится более 16,5 млн. тонн этанола.
Перечисленные факты свидетельствуют об имеющемся у российского сельского хозяйства потенциале. Но, к сожалению, его реализация на практике сталкивается с рядом ограничивающих факторов.
4. Ограничивающие факторы развития отрасли на современном этапе развития
Надо признать, что агроклиматические условия нашей страны не являются оптимальными. Из 10 лет два года оказываются засушливыми, и мы собираем на 25-30% меньше зерна, чем в более или менее урожайные годы.
Самые южные территории, кроме узкой полоски Краснодарского края, Ставрополья, территорий Северного Кавказа и Приморья имеют крайне нестабильное увлажнение и значительные колебания средних температур и традиционно относятся к зонам рискованного земледелия. Обширные территории страны вообще не имеют тепла, достаточного для выращивания многих зерновых, особенно кукурузы и сои, являющихся важнейшими составляющими многих кормов для животных.
Кроме того, на протяжении многих лет рост сельскохозяйственного производства сдерживается влиянием ряда экономических факторов.
В отрасли происходит усиление неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями, что продолжается уже более 15 лет. Идет непрерывный опережающий рост цен на энергоносители и другие ресурсы, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями. Так, цены на промышленную продукцию с 1990 года без учета деноминации выросли в 45040 раз, в то время как на сельскохозяйственную продукцию в 10849 раз, налицо более чем 4-х кратное отставание.
Экономическая ситуация на селе остается сложной. Более трети сельскохозяйственных организаций являются убыточными.
Идет процесс контрастного разделения: сильные хозяйства становятся все сильнее, а слабые √ все беднее и беднее.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства составляет 3576 рублей, или 43% от общероссийского уровня, за чертой бедности находится порядка 40% сельского населения. Уровень занятости сельского населения в трудоспособном возрасте составляет всего лишь 65,5 процентов.
Снижается уровень технической оснащенности сельского хозяйства. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составляет всего 4% от общего объема инвестиций в экономику, что в 4,5 раза меньше, чем в 1991 году. Как следствие, износ основных фондов в АПК достигает 80%.
Низким остается уровень применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений. Вместо 100 кг/га как в США у нас вносится 24,7 кг/га посевов.
В качестве наиболее проблемной отрасли сельского хозяйства необходимо выделить животноводство.
Не преодолен, к сожалению, процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, и, в том числе, молочных коров. В 2005 году поголовье КРС сократилось на 6,1 процентов. Реализация на убой скота уменьшилась на 1,7%, производство молока сократилось почти на 3 процента.
Растут импортные закупки продовольствия. В 2005 году в Россию импортировано продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на сумму 17,4 млрд. долл., что на 25% больше, чем в предыдущем году.
В настоящее время доля импортных продуктов в общем объеме формирования ресурсов продовольствия на внутреннем рынке страны составляет около 33 процентов, то есть ровно треть.
5. Применяемые Министерством меры
Все это говорит о необходимости системного государственного подхода к формированию государственной агропродовольственной политики.
В настоящее время Минсельхозом России намечен и осуществляется целый ряд крупномасштабных мер. Основная их цель √ создание условий для эффективного развития всех форм сельскохозяйственных предприятий, условий равной конкуренции, стимулирующих инициативу, производительный труд, высокую рентабельность и устойчивый рост сельского хозяйства.
1. В 2000 году создан Россельхозбанк, в текущем году его уставный капитал достигнет 19 млрд. руб, филиальная сеть по размерам уступает только Сбербанку и охватывает 67 субъектов РФ;
2. В 2002 году принят закон о финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий;
Более 12,3 тыс. или 45% сельхозорганизаций стали участниками программы финансового оздоровления. В результате списания штрафов и пеней просроченная кредиторская задолженность сельхозорганизаций за минувший год сократилась на 19,6% и продолжает сокращаться;
3. Для поддержания цен на с/х продукцию с 2002 года проводятся интервенции на рынке зерна.
В 2005 г. закупочные интервенции на рынке зерна - закуплено 1,7 млн. тонн. на сумму 5 млрд. руб.);
4. Совершенствуется таможенно-тарифная политика по защите внутреннего рынка √ мы пролонгировали режим квотирования импорта мяса до 2009 года;
5. На протяжении последних лет положительно зарекомендовало себя субсидирование процентных ставок по кредитам.
В 2006 году произошло увеличение в 2 раза расходов на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях √ до 13,6 млрд. рублей;
6. С 2005 года происходит перевод сельскохозяйственных предприятий на уплату единого сельскохозяйственного налога по ставке 6%, заменившего уплату 4-х налогов, в этом году продлено действие переходного периода с нулевой ставкой до 2009 года;
7. Проблему технической оснащенности села Минсельхоз решает за сч╦т расширения масштаба лизинга через государственную компанию ╚Росагролизинг╩;
Уставной капитал ОАО ╚Росагролизинг╩ на 2005 году составил 19,3 млрд. руб., во 2-м квартале 2006 года он будет увеличен еще на 8 млрд. рублей и составит 27,3 млрд. Через данную систему поставляется до 40% новой техники, приобретаемой сельхозтоваропроизводителями.
8. Разработана и одобрена Правительством ╚Стратегия развития агропромышленного комплекса и рыболовства, определившая основные направления развития до 2015 года╩.
9. Доработаны и приняты к реализации в 2006 году две федеральные целевые программы: ╚Социальное развитие села до 2010 года╩ и ╚Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельхозназначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006-2010 годы╩
На реализацию мероприятий данных программ в 2006 году предусматривается 4,47 и 3,6 млрд. рублей соответственно;
10. Планируется разработка и принятие 10 ведомственных целевых программ по актуальным вопросам развития АПК;
11. Для стимулирования процессов модернизации ОПФ отрасли Министерство инициировало обнуление пошлин на ввозимое технологическое оборудование, не имеющее аналогов в России.
12. Осуществляется переход на новые стандарты в техническом регулировании отрасли через разработку 11 технических регламентов.
13. Правительство Российской Федерации утвердило концепцию федерального закона ╚О развитии сельского хозяйства╩, предусматривающую принципы агропродовольственной политики, в том числе равнодоступность мер государственной поддержки для всех категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей и гарантированность исполнения обязательств государства, основные экономические инструменты реализации этих мер.
Законом предусматривается разработка трехлетней Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования агропродовольственного рынка с ежегодным национальным докладом о ходе ее реализации. 21 апреля проект закона уже будет рассматриваться на Пленарном заседании Государственной Думы.
14. В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства России был разработан приоритетный национальный проект развития АПК, поддержанный Правительством Российской Федерации и Федеральным Собранием.
Проектом предусматривается увеличение к 2008 году производства молока на 4,5 процента, мяса √ на 7 процента. Основными направлениями в сфере агропромышленного производства определены:
Ускоренное развитие животноводства (14,63 млрд. руб.).
В первую очередь, речь идет о расширении доступности кредитных ресурсов на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм). С этой целью государство взяло на себя субсидирование 2/3 ставки рефинансирования Банка России по кредитам коммерческих банков на срок до 8 лет.
В 2006 √ 2007 годах на эти цели из федерального бюджета будет выделено 6,63 млрд. рублей (в 2006 году √ 3,45 млрд. рублей, в 2007 году √ 3,18 млрд. рублей). Это позволит привлечь на техническое перевооружение животноводства около 80 млрд. рублей коммерческих кредитов.
Также предусматривается закупить и передать в лизинг сельскохозяйственным товаропроизводителям до 100 тыс. голов высокопродуктивного племенного скота на общую сумму 6 млрд. рублей, а также животноводческой техники и оборудования на общую сумму 2 млрд. рублей для создания и модернизации 130 тыс. ското-мест.
С этой целью планируется увеличение уставного капитала ОАО ╚Росагролизинг╩ за 2 года на 8 млрд. рублей, по 4 млрд. рублей ежегодно.
В 2006 году компания осуществила ряд мер, которые существенно удешевили стоимость лизинга для сельхопризводителей. Уровень дохода от инвестированных в уставный капитал средств снижен с 4 до 2 процентов. Ставка за использование средств уставного капитала по поставкам племенной продукции установлена в размере 0 % годовых, что удешевляет лизинг в среднем на 20 процентов.
Приоритет при закупке скота мы отдаем племенным хозяйствам страны. В 2006 году они реализуют 35 тыс. голов крупного рогатого скота, в 2007 √ 40 тыс. голов. При этом расширится география поставок племенного скота.
Племенные животные будут приобретаться только чистопородные и с генетическим потенциалом по молочной продуктивности не ниже 7-8 тыс. килограммов.
Стимулирование развития малых форм хозяйствования (15,97 млрд. руб.).
Реализация позволит увеличить объем продукции, реализуемой хозяйствами населения и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, на 6 процентов.
Одним из основных мероприятий здесь является расширение доступности кредитных ресурсов для личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Впервые предполагается осуществить 100 % субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам - 95 % ставки субсидируется из федерального бюджета и 5% ставки - из бюджета субъекта РФ, в котором расположено хозяйство. На эти цели выделено 6,57 млрд. рублей, что позволит привлечь до 20 млрд. руб. коммерческих кредитов.
Реализации второго мероприятия будет направлена на стимулирование создания заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развития кредитной кооперации, а также производств по переработке сельскохозяйственной продукции, производимой ЛПХ и КФХ.
Проводником данной политики выступает ОАО ╚Россельхозбанк╩, уставный капитал которого будет увеличен на 9,4 млрд. рублей за 2 года.
Реализация мероприятия обеспечит создание 2550 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, позволит вовлечь в систему земельной ипотеки 5 тыс. хозяйств.
Обеспечение жильем молодых специалистов на селе, решение кадровой задачи (4,0 млрд. руб.).
Ежегодно на реализацию проекта по данному направлению из средств федерального бюджета будет выделяться по 2 млрд. рублей, что составляет 30% от стоимости жилья. Остальную нагрузку возьмут на себе региональный (40%) и муниципальный (30%) бюджеты.
Это позволит ввести 1,4 млн. кв.м жилья и улучшить жилищные условия около 32 тысяч молодых специалистов и их семей, что будет способствовать закреплению кадров на селе.
Общий объем финансирования национального проекта ╚Развитие АПК╩ определен в сумме около 35 млрд. рублей в 2006-2007 гг.
В настоящий момент реализация проекта уже начинает приносить первые результаты.
В Минсельхозе завершила работу экспертная группа по рассмотрению проектов, представленных субъектами Российской Федерации, по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм) в рамках приоритетного национального проекта ╚Развитие АПК╩.
Из представленных 3737 объектов рассмотрены и одобрены экспертной группой 392 объектов (10% общего числа на сумму субсидий 3,45 млрд. рублей), в том числе: 316 √ по КРС, 76 √ по свиноводству.
В настоящее время Министерством заключены Соглашения со всеми субъектами Российской Федерации по участию в приоритетном национальном проекте.
Практически завершена подготовка нормативной базы. В соответствии с сетевым графиком осуществления Проекта приняты девять постановлений Правительства Российской Федерации, регламентирующих порядки предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного производства. Проект Постановления по предоставлению жилья молодым специалистам внесено в Правительство Российской Федерации и находится на рассмотрении.
В регионах активно идет процесс заключения кредитных договоров для строительства и модернизации животноводческих комплексов и ферм.
Уже создано 496 кооперативов, в т.ч. 207 кредитных. Выдано более 7 тыс. кредитов на сумму свыше 4 млрд. рублей.
В заключении хочу сказать, что за истекшие 100 лет сельское хозяйство нашей страны прошло весьма сложный, противоречивый и, возможно, самый драматический отрезок за всю историю своего развития. Перспективность его развития в будущем не вызывает сомнения √ исторический опыт свидетельствует, что при продуманной государственной политике можно добиться значительных результатов.
Именно поэтому, сохраняя курс на вступление в ВТО, Россия будет отста╜ивать свое право использовать весь комплекс инструментов регу╜лирования внешней экономической деятельности, применяемый в мировой практике внешней торговли, а также обеспечит необходимый уровень защиты отечественного агропродовольственного рынка.
В выступлении мною были перечислены только основные направления работы Министерства за последние годы, направленные на улучшение социально-экономической ситуации в сельском хозяйстве. Безусловно, впереди предстоит еще огромная работа по формированию новых принципов регулирования такого сложного комплекса, каковым является АПК. Надеюсь, что работа Форума Вольного экономического общества поможет нам в этом.
И хотя сегодня уже многое сделано для отрасли, но еще больше предстоит сделать для того, чтобы реализация разрабатываемых Правительством и Минсельхозом России мер позволила России занять достойное место в мировой продовольственной системе.
В данной работе всем нам необходимо помнить слова великого экономиста нашего времени Людвига Эрхарда: ╚Никакая экономическая ситуация не может быть настолько безнадежной, чтобы твердая воля и честный труд всего народа не смогли справиться с ней╩.
Спасибо за внимание!