 |
 Ваши Превосходительства,
Уважаемые гости,
Дамы и Господа
Прежде всего, я хотела бы поблагодарить Международный Союз Экономистов и его Президента господина Гавриила Попова за приглашение и от имени Департамента по Экономическим и Социальным Вопросам Организации Объединенных Наций и моего директора господина Сарбулана Хана обратиться к уважаемой аудитории и поздравить с 240√им юбилеем Вольное Экономическое Общество России.
Господин Президент,
За три дня работы Мирового Саммита, который завершился 16 сентября, Мировые лидеры, которые собрались в штаб-квартире ООН, признали, что более сильная и эффективная Организация Объединенных Наций является единственным пут╦м обеспечения глобальной стабильности и процветания. События после Саммита Тысячелетия в 2000 году укрепили это убеждение. Без совместного усилия на пути продвижения прогресса к Целям Развития Тысячелетия богатые и бедные страны в будущем столкнутся с возрастающей нестабильностью.
Сегодня осуществление Целей Развития Тысячелетия (MDGs) потенциально может стать одним из самых крупных достижений в мировом развитии. Они четко определяют ответственность стран до 2015 года.
Спустя пять лет международное сообщество признало, что прогресс не одинаков в разных регионах мира, и в странах тех или иных регионов. В некоторых регионах, например, Суб-Сахарской Африке, ситуация ухудшается.
Что касается стран с переходной экономикой, заметно, что прогресс также различен. Восточная Европа и Центральная Азия (ЕЕСА) улучшили значительно сво╦ экономическое положение. Этот успех основывается, прежде всего, на сильном экономическом росте и соответствующем сокращении бедности. С 1998 года более 40 миллионов человек были вытащены из бедности. Это рост значителен для этого региона, учитывая застойный и отрицательный экономический рост в конце 80-90 годов, связанный с переходом региона от командной к смешанным экономикам.
ЦЕЛЬ 1
Сократить наполовину число людей, живущих в чрезвычайной бедности, это будет величайший успех региона на пути развития. Сильное развитие в последние годы означает, что многие нации региона Восточной Европы и Центральной Азии достигнут этой цели. Беднейшие страны Южного Кавказа и Центральной Азии, с другой стороны, мало получили от темпов экономического роста в этих регионах.
1990-ые годы принесли значительное увеличение числа бедных людей в этом регионе, так как реальный заработок и возможности найти работу упали. Переходные процессы в экономике позволили бедности распространяться и расти гораздо быстрее в этом регионе, чем в любом другом регионе в тот же период времени. По оценкам числуо людей, живущих менее чем на 2 доллара в день, возросло с 31 миллиона в 1990 году до 100 миллионов к 2000 году. Это увеличение числа людей, живущих в бедности, значительно снизилось за последние 5 лет, так как ряд прогрессивных политик и увеличенных инвестиций привел к быстрому экономическому росту во многих странах региона. Но несмотря на это значительное улучшение, несколько наций отстают - Грузия, Молдавия и Таджикистан имеют показатели бедности - 15-20% живущих менее чем на 1 доллар в день.
Хотя Цели развития Тысячелетия рассматривают уровень бедности менее 1 доллар в день, 2 доллара в день также низкий уровень для стран с исключительно холодным климатом и ценами Восточной Европы и Центральной Азии. Рассчитывая уровень бедности 2 доллара в день, даже нации, которые получили прибыль от недавнего экономического роста, такие как Казахстан и Россия, сохраняют уровень бедности от 10% до 20%. По этой мерке половина населения Грузии - бедные.
Несмотря на необычный старт в 1990-ых годах и многие противоречия в истинном уровне бедности, цель сократить число людей, живущих на 1 доллар в день наполовину уже достигается или даже достигнута половиной наций в регионе. Это особенно справедливо для 8 стран ЕС (EU 8). Ни одна из стран СНГ, кроме Азербайджана, не сократит бедность наполовину. И в то время когда Армения, Грузия и Узбекистан добились определенного прогресса, они вс╦ ещ╦ далеки от достижения цели. Киргизская Республика и Таджикистан не показали никакого улучшения за последние пять лет. Также важно отметить несоответствия между городским и сельским населением. В сельской местности, где дефицит работы, население более бедное.
ЦЕЛИ 2 и 3
За исключением нескольких стран СНГ с низким доходом, вторая цель - это всеобщее начальное образование и третья цель - равенство полов в получении образования и работы достигаемы. Регион имеет традиции высокой грамотности и равноправия. В социалистический период этот регион имел статистику по образованию, которая превышала развитые страны. Конечно, в переходный период в начале 1990-ых годов огромная часть инфраструктуры и финансирования была потеряна, темпы снизились драматически. Образование для тысяч детей было прервано этническими конфликтами и гражданскими беспорядками в Азербайджане, Боснии и Герцеговине, Грузии и Таджикистане. С начала нового столетия эти страны вс╦-таки улучшили темпы начального образования и переписи населения.
ЦЕЛЬ 4
Хотя достигнут прогресс по уменьшению детской смертности, четвертая цель в названном регионе ещ╦ далека от достижения. На каждую тысячу детей смертность детей до пяти лет снизилась с 45 до 36 человек. Самые высокие показатели детской смертности в Центральной Азии, гораздо выше, чем в Восточной Европе. Восточная Европа значительно сократила показатели детской смертности за последние 15 лет, и они почти догнали Западную Европу и США, но это отставание связано с опозданием на старте.
Сегодня две трети наций региона имеют тот же уровень в среднем, что в Западной Европе и США. Некоторые нации, такие как Хорватия, уже имеют показатель детской смертности как Западные нации.
ЦЕЛЬ 5
В целом смертность среди женщин, будущих матерей, в странах Восточной Европы и Центральной Азии ниже, чем в других регионах, но есть несколько стран, которые вряд ли достигнут пятой цели сократить на три четверти смертность беременных женщин. Это такие страны как: Грузия, Казахстан и Таджикистан. Средний уровень смертности в регионе Восточной Европы и Центральной Азии составляет 58 смертей на 100,000 человек. Это гораздо меньше чем 444 в Восточной Азии и 567 в Южной Азии и 916 в Суб-Сахарской Африке. Трудность в том, что этот уровень сильно отличается среди наций: от 3 человек на 100, 000 в Словакии до 210 в Казахстане. Далее, трудность создания возможных решений осложняется сложностью контроля ситуации и отсутствием прямых статистических данных по прогрессу в этой области. Смертность среди беременных обычно величина, высчитываемая по количеству рожденных опытным врачом.
Только Казахстан среди стран СНГ со средним достатком имеет показатель смертности среди беременных, к сожалению ниже уровня до переходного периода. Ни одна из стран СНГ с низким доходом не сможет, вероятно, сократить названный показатель на 75% к 2015 году.
Если бы женщины получали адекватную заботу во время беременности и при рождении реб╦нка, многих смертей можно было бы избежать. Смерти в названном регионе, связанные со здоровьем матери меньше относятся к процессу рождения, а больше к контролю над способностью воспроизводства потомства. Так как этот регион традиционно полагался на избавление от беременности, а не на ее предупреждение, большое число смертей было вызвано непрофессионализмом медицинских работников в антисанитарных условиях при отсутствии безопасных технологий. Усилие продвинуться к предупреждению беременности значительно сократило смертность многих наций, в частности в Румынии.
ЦЕЛЬ 6
Остановить и сократить распространение таких болезней как ВИЧ-инфекции, СПИД и туберкул╦з.
Эпидемии ВИЧ-инфекций и СПИДа ударили по региону Восточной Европы и Центральной Азии с исключительной силой , так как количество инфицированных увеличилось с 30 тысяч в 1995 году до одного миллиона четыреста тысяч в 2004 году. Больше всего были поражены Россия и Украина: 93 процента всех случаев в регионе. Восточная Европа и Центральная Азия, особенно Россия и Украина, поздно попали под атаку инфекций, однако имеют самые быстрые темпы роста инфекций. В 2004 году около двухсот десяти тысяч человек были поражены ВИЧ-инфекциями в этом регионе, а шестьдесят тысяч умерли от СПИДа.
1-2 процента взрослого населения России считаются инфицированными названными болезнями. Обе страны: Россия и Украина с ухудшающейся эпидимической обстановкой каждый год, сталкиваются с тем, что большая часть населения также употребляет наркотики. От полутора до тр╦х миллионов в России и восемьсот тысяч на Украине считаются первыми, кто подвергается этим болезням. Рисковое поведение способствовало распространению болезни и е╦ проникновению в целый регион и сейчас она передается населению из других секторов, как болезнь, передаваемая половым пут╦м.
Другая серь╦зная забота в этом регионе - туберкул╦з. Туберкул╦з, также как ВИЧ и СПИД, представляет серь╦зную угрозу, особенно его социально-экономическое развитие. Во всех странах СНГ с низким и средним доходом, включая Россию, возникновение болезни быстро растет. В Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Киргизской Республике, России и Украине распространение болезни увеличилось вдвое с 1990 года. В других регионах, включая 8 стран ЕС (EU8) и Юго-Восточной Европы был спад числа заболеваний. Стоит сказать, что среди стран ЕU8 с возрастающим поражением туберкулезом - такие страны как Эстония, Латвия и Литва являются также регионами с возрастающими темпами ВИЧ-инфекций.
ЦЕЛЬ 7
Многие нации Восточной Европы и Центральной Азии добились значительного прогресса в обеспечении устойчивости окружающей среды, в частности, в создании доступа к питьевой воде. Однако, из-за неравенства в доступности питьевой воды в городских и сельских местностях, а также качества и безопасности воды, влияние любого прогресса тормозится неэффективностью и неравенством внутри наций.
Устойчивое развитие зависит от защиты окружающей среды. Чтобы добиться этой цели, потребуются приложить огромные усилия на простую организацию механизмов контроля и продвижение политики для рассмотрения фундаментальных вопросов устойчивого развития, таких как, использование энергии и эффективность, потребление энергии теплицами, изменения в лесных покровах и биологических разновидностях, ситуация с организацией свалок в быстро растущих городах, доступность воды адекватного качества, санитарная профилактика водопроводных и канализационных сетей. Страны Восточной Европы и Центральной Азии зависят от устойчивости окружающей среды, в том числе от потребности в безопасной питьевой воде и улучшенных водопроводных и канализационных сетей, также как и от институциональных возможностей стран, поддерживающих развитие.
В целом этот регион выглядит благополучно: 91 процент населения имеет доступ к улучшенным источникам питьевой воды, и 93% пользуются улучшенными водопроводными и канализационными сетями.
Тогда как доступ питьевой воды населению улучшен, качество воды остается под вопросом. В названном регионе огромное количество воды загрязнено биологически или химически и не соответствует целям развития. Эта проблема серьезная во всем регионе, но особенно во всех странах СНГ и Центральной Азии, а также в промышленных зонах Восточной Европы. Недавнее исследование Мирового Банка выявило пять стран (Армения, Молдавия, Казахстан, Киргизская Республика, Сербия и Черногория), которые страдают от загрязненных источников, причем промышленные отходы составляют 80 процентов загрязнения.
Водопроводные и канализационные сети также являются проблемой. Учитывая, что водопроводное и канализационное оборудование в этом регионе использовались долгие годы, большая часть его износились и не ремонтировать, этот вопрос требует внимания со стороны местных правительств. Регион приближается к 93 процентам доступности улучшенных санитарно √ профилактических условий, но последняя часть, требующая улучшения, будет исключительно сложной и должна быть сконцентрирована, в основном, в сельской местности.
ЦЕЛЬ 8
Последняя цель призывает к глобальному партнерству, направленному на развитие. Недавний экономический рост в странах Восточной Европы и Центральной Азии позволит расширить сотрудничество в форме финансирования и поддержки со стороны стран с переходной экономикой. Однако, в ближайшем будущим, этим нациям потребуется сотрудничать друг с другом в области инвестиций и инфраструктуры, чтобы поддерживать высокий уровень экономического роста в западных странах региона и инициировать экономический рост в восточных странах.
Экономики выходят их переходного периода. С экономическим ростом приходят развитие и инвестиции в инфраструктуру. Пока цены на нефть остаются высокими и страны движутся к экономике, ориентированной на производство промышленных товаров или услуг, нации обязательно увидят радикальные улучшения условий их жизни.
Бюджетный дефицит правительств и низкий запас капиталов будут краткосрочной помехой на пути к экономическому росту. Внутренняя кооперация и ориентация на развитие сильных конкурентно-способных экспортных отраслей приведет к крепкому экономическому росту и стабильности в регионе, который за последние 15 лет столкнулся, выстоял и победил в величайшем когда-либо экономический переходе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Регион Восточной И Центральной Азии охватывает большую часть мировой территории и населения. При глобальной поддержке, направленной на достижение Целей Развития Тысячелетия, что подтвердилось во время обсуждения целей развития на Мировом Саммите в сентябре в Штаб-квартире ООН, имеется огромная движущая сила для завершения на 100 процентов поставленных задач. Это будет фундаментальным вкладом в стратегию развития этого региона, нацеленную на внедрение Целей Развития Тысячелетия и расширение сотрудничества. Генеральный Секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан сказал на открытии Мирового Саммита следующее: ╚Миллионы жизней и миллиарды надежд опираются на осуществление Целей Развития Тысячелетия и на другие призывы побороть бедность, болезни, неграмотность, неравенство, а также на развитие, которое остается в центре торговых переговоров в будущем году╩.
Хотя регион Восточной Европы и Центральной Азии может иметь значительные трудности, имеется потенциал для будущего успеха. Нацеленные на стратегию развития при поддержке мирового сообщества, правительств, местных властей, гражданского общества и частного сектора, страны этого региона добьются успеха.
|
|
